Költségvetési Tanács – tíz napra elárvul az MNB és az ÁSZ; újabb kivétel a szabály alól



Minden évben tíz napra elárvul az MNB és az ÁSZ: elnökeik, egy Schmitt-féle kiváló közgazdász társaságában, minden évben tíz napig csak a költségvetési törvényjavaslatot számolják-elemzik – Viszont benne lesznek Alkotmányban – A kormánypártok törvénnyel írták felül a törvényt, ezúttal csak egyszeri alkalomra


Megszűnt és újjáalakul

Hétfőn az Országgyűlés döntött a Költségvetési Tanács megszüntetéséről – legalábbis jelenlegi formájában. Új, háromtagú testület jön létre új jogosítványokkal. A tagok a jövőben: a Magyar Nemzeti Bank elnöke, az Állami Számvevőszék elnöke, valamint a köztársasági elnök által hat évre kinevezett, kiemelkedő tudású közgazdász. A jelenlegi KT-tagok megbízatása megszűnik. Az új KT jogosítványai: véleményt nyilváníthat a költségvetési törvényjavaslatról és törvényről, illetve javasolhatja az államfőnek, hogy a költségvetési törvényt küldje vissza az Országgyűlésnek.

Se fizetés, se apparátus

A KT tagjai ezért a munkáért pénzt nem kapnak, és a költségvetés véleményezésénél szakértői-elemző apparátusra nem támaszkodhatnak, minthogy a jelenlegi Költségvetési Tanács titkársága (szakértői apparátusa) jogutód nélkül megszűnik.

Ezért is érdekes a gazdasági bizottság zárószavazás előtt benyújtott, majd az országgyűlési többség által elfogadott módosító indítványa, amely szerint a kormány a költségvetési törvény tervezetét véleménynyilvánításra megküldi a KT-nek, amely a kézhezvételt követő 10 napon belül küldi vissza a tervezetre vonatkozó véleményét. Arról nem szól az új szabály, ki irányítja addig a Magyar Nemzeti Bankot és az Állami Számvevőszéket - ha három ember egyáltalán képes rá, hogy ennyi idő alatt felelősen kivesézze egy ország éves költségvetését.

Viszont benne lesz az Alkotmányban

Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter ugyancsak hétfőn nyújtotta be a parlamentnek alkotmánymódosítási javaslatát. Azt kezdeményezi, hogy az alaptörvénynek az Állami Számvevőszékről (ÁSZ) és a Magyar Nemzeti Bankról szóló fejezete egészüljön ki a Költségvetési Tanáccsal. A javaslat szerint a Költségvetési Tanács az Országgyűlés törvényhozó tevékenységét támogató szerve lenne, amely „meghatározott módon” – nyilvánvalóan nem úgy, ahogyan az elődje, elemezve, bírálva és a veszélyekre figyelmeztetve – „közreműködik a költségvetésről szóló törvény előkészítésében”. A cél Navracsics szerint: tovább erősíteni a testület közjogi helyzetét.

Egyszeri kivétel a szabály alól

Mivel a mintegy 40 fős szakértői apparátus munkaviszonyának megszüntetése csoportos létszámleépítésnek minősül (jogutód nélkül), így a munkáltató a Munka Törvénykönyve szerint 30 nappal korábban írásban köteles tájékoztatni az állami foglalkoztatási szervet, valamint a munkavállalók képviselőit.*

Minthogy a Magyar Köztársaság Országgyűlése a kormánypártok szavazataival csak múlt hétfőn fogadta el azt a számvevőszéki és költségvetési bizottsági módosító indítványt, amely kimondja, hogy a Költségvetési Tanács (KT) titkársága 2010. december 31-ével megszűnik, értelemszerűen nem maradt 30 nap arra, hogy a Munka Törvénykönyvében előírt kötelezettségnek eleget tegyenek.

A sietségből, kapkodásból, az „azonnal kiiktatni minden akadályt”-akaratból adódó problémát a kormánypártok a szokásos hatalmi technikájukkal oldották meg: törvénnyel felülírták a törvényt, ezúttal csak egyszeri alkalomra: a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló úgynevezett salátatörvénnyel (24. oldal, 18/A paragrafus, 4. bekezdés) egyszeri kivételt teremtettek a Munka Törvénykönyvének szabályai alól.

Az Országgyűlés a 2011. évi költségvetést megalapozó salátatörvény kétharmados részét 255 igen, és 90 nem szavazattal, a feles részét 254 igen és 91 nem vokssal fogadta el.


*Lásd az 1992. évi XXII. törvénynek (a Munka Törvénykönyve) „A csoportos létszámcsökkentésre vonatkozó szabályok” című fejezetét, ott is a 94/H paragrafust.




A Költségvetési Tanács kiiktatatásának folyamata a Galamusban:

2010. november 24.
Adalékok a Költségvetési Tanács és a kormány viszonyához


2010. november 29.
El a kezekkel a Költségvetési Tanácstól – petíció


2010. december 7.
Magyar Költségvetési Tanács; bizalom Magyarország iránt – múlt idő


Ha tetszik a cikk, ajánlja másoknak is!